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美國參議院推出新法案，旨在打擊稅務漏洞，推動稅制簡化
華盛頓特區 – 美國政府資訊平台govinfo.gov於2025年7月3日發布了一項名為《S. 2095 (IS) – Preventing Abusive Routine Tax Nonsense Enabled by Rip-offs Shelters and Havens and Instead Promoting Simplicity Act》（以下簡稱「簡稱法案」）的參議院法案。這項法案的名稱雖然冗長，但其核心目標清晰而重要：阻止濫用性的、例行性的稅務荒唐行為，這些行為常常透過掠奪性的避稅天堂和庇護所得以實現，同時也旨在推動稅制的簡化和公平。
這項由美國參議院提出的法案，顯示了立法者們對當前稅制中存在的複雜性和潛在的濫用行為表示擔憂。法案的名稱本身就傳達了一種強烈的訊息：它將矛頭直指那些被設計來規避稅務負擔，卻可能損害整體社會公平性的做法。
法案的關鍵訴求：
從法案名稱中的關鍵字，我們可以大致推測出其主要關注的面向：
- 「Preventing Abusive Routine Tax Nonsense」（阻止濫用性的、例行性的稅務荒唐行為）： 這表明法案的重點在於識別並終止那些被系統性地利用、以不當方式減少稅負的稅務規劃或安排。這些「荒唐行為」可能指的是那些為了避稅而過於複雜、缺乏實質商業意義的交易，或是利用法律的模糊地帶來達到不公平的目的。
- 「Enabled by Rip-offs Shelters and Havens」（透過掠奪性的避稅天堂和庇護所得以實現）： 這部分則直接點名了問題的根源之一。許多複雜的避稅策略往往依賴於國際間稅率較低、監管寬鬆的國家或地區（避稅天堂和庇護所）。這些避稅天堂可能透過吸引資金，但同時也助長了跨國公司和富裕個人規避本國稅收的行為，這被法案的名稱形容為「掠奪性」，暗示這種行為剝奪了國家應有的稅收資源，進而影響公共服務。
- 「and Instead Promoting Simplicity Act」（同時也旨在推動稅制的簡化）： 這是法案的另一項重要目標。許多人認為現行的稅制過於複雜，難以理解和遵守，這本身就為避稅行為留下了空間。因此，法案的另一項使命是尋求簡化稅收規則，使其更加透明、易於執行，這也將有助於減少納稅人的負擔，並提高稅務系統的效率。
法案的潛在影響：
如果這項法案獲得通過並得以實施，可能會對以下方面產生顯著影響：
- 稅收公平性： 通過遏制避稅行為，法案有望使稅負更加公平地分攤，減少因稅務漏洞造成的收入不均。
- 政府稅收收入： 堵塞避稅管道，可能增加政府的稅收收入，從而為公共服務和基礎設施建設提供更多資金。
- 稅務合規成本： 簡化稅制有望降低個人和企業遵守稅法所需的時間和金錢成本。
- 國際稅收政策： 法案的制定和實施，可能會促使其他國家重新審視其稅收政策，並加強國際間的稅務合作，以共同打擊跨國避稅行為。
下一步：
作為一項參議院法案，這項法案將會經過一系列的審議和辯論過程。它需要通過參議院的相關委員會審查，並可能需要進行修改後才能提交給參議院全體會議進行投票。若在參議院獲得通過，則還需提交眾議院審議，最終才能由總統簽署成為法律。
總而言之，這項名為《S. 2095 (IS)》的法案，是美國政府為應對當前稅務系統中存在的挑戰所邁出的一項重要步驟。它不僅旨在封堵可能被濫用的稅務漏洞，更承諾推動一個更為簡潔、公平和易於理解的稅收環境。我們將持續關注這項法案的後續發展及其對美國稅收體系可能帶來的深遠影響。
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