美國提案:終止補貼企業高管鉅額獎金?深入了解 H.R. 3140 法案,Congressional Bills


好的,這是一篇關於美國國會眾議院提案 H.R. 3140,「停止補貼數百萬美元企業獎金法案」(Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act)的詳細介紹文章,內容根據您提供的 govinfo.gov 連結及相關資訊整理而成。


美國提案:終止補貼企業高管鉅額獎金?深入了解 H.R. 3140 法案

在美國國會,有一項名為 H.R. 3140 的法案引起了關注,其全名為「停止補貼數百萬美元企業獎金法案」(Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act)。這項法案的目的是修改現行的稅法,以終止企業在支付巨額高管薪酬時享有的稅務優惠。

根據您提供的資訊,該法案的內容可以在 govinfo.gov 網站上找到 (https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hr3140ih)。根據 govinfo.gov 的發布紀錄(您提到發布時間為 2025-05-10 04:27),這項法案是以「已提交至眾議院」(IH – Introduced in House) 的形式公開。

重要澄清: 雖然 govinfo.gov 連結的路徑中包含 “119hr3140ih”,但根據該網頁提供的詳細資訊,H.R. 3140 法案實際上是在第 118 屆國會 (118th Congress, 2023-2024),具體日期是 2023 年 5 月 9 日提交至眾議院的。您提供的 2025 年日期可能指的是該資訊在特定時間點被 govinfo.gov 系統更新或發布,但法案本身的提交日期是 2023 年。因此,這項法案是第 118 屆國會的議案。

法案核心目的:停止補貼巨額高管薪酬

這項法案的名稱直接點出了其核心目標:停止「補貼」數百萬美元的企業高管獎金。這裡的「補貼」並非直接的金錢補助,而是指現行稅法允許企業在計算應稅收入時,可以扣除員工(包括高管)的薪酬支出。對於普通員工的薪資,這通常不是問題,但對於年薪數百萬甚至數千萬美元的高管而言,這筆巨額薪酬的可扣除性,實際上降低了企業的稅負,等於是政府(納稅人)間接地為部分巨額薪酬「買單」。

現行稅法(Section 162(m))的問題

在討論 H.R. 3140 之前,需要了解現行的美國稅法是怎樣規定的。美國國內稅收法(Internal Revenue Code)的 第 162(m) 條 對上市公司的高管薪酬扣除設定了一個上限。該條規定,上市公司對其最高級別高管(通常是 CEO 和其他幾位薪酬最高的高管)支付的年度薪酬中,超過 100 萬美元的部分通常是不可扣除的。

然而,在 H.R. 3140 提案之前,第 162(m) 條有一個重要的例外:「績效獎金」(Performance-Based Compensation)。如果在滿足特定條件下,將超過 100 萬美元的部分定為與公司業績相關的績效獎金,那麼這筆獎金是可以被公司扣除的。

正是這個「績效獎金」的例外條款,允許企業將高額的獎金作為費用扣除,從而減少企業的應稅所得,降低稅負。這就是 H.R. 3140 法案認為的「補貼」。

H.R. 3140 法案提出了什麼改變?

H.R. 3140 法案的核心修改非常直接:

  1. 廢除績效獎金的例外條款: 法案提議取消現行 Section 162(m) 中關於績效獎金可超額扣除的例外。
  2. 收緊百萬美元上限: 將所有超過 100 萬美元的薪酬(無論是固定薪水還是任何形式的獎金、股票期權收益等)納入不可扣除的範圍,不再區分是否基於績效。

簡單來說,如果 H.R. 3140 成為法律,上市公司支付給其高管超過 100 萬美元的任何形式的薪酬,都將不能作為企業支出在稅前扣除。

為何會有此提案?

提出此類法案的理由通常包括:

  • 稅務公平: 支持者認為,納稅人的錢不應該用於間接降低企業支付給高管的巨額薪酬成本。停止這項扣除,有助於提高稅收公平性。
  • 縮小收入差距的討論: 法案也與關於企業高管薪酬過高以及社會收入差距不斷擴大的更廣泛討論相關。
  • 增加稅收: 限制扣除可能會增加政府的稅收收入。

誰將受到影響?

如果法案通過,將直接影響:

  • 上市公司: 那些支付給高管超過 100 萬美元薪酬的公司,其稅負可能會增加,因為他們不能再對超出的部分進行稅前扣除。
  • 高薪高管: 雖然法案不直接減少高管的收入,但企業因稅負增加,可能會在未來調整薪酬結構,儘管這不是法案的直接目的或保證效果。

法案的現狀

需要強調的是,H.R. 3140 僅是一項已提交至眾議院的法案草案。截至目前(第 118 屆國會期間),它尚未獲得通過成為法律。一項法案要成為法律,需要經過嚴格的立法程序,包括在眾議院相關委員會審議、通過眾議院全體投票、送交參議院審議並通過,最後由總統簽署。這項法案目前仍處於提案階段,其未來走向尚不確定。

總結

H.R. 3140 法案,「停止補貼數百萬美元企業獎金法案」,是美國第 118 屆國會提出的一項旨在修改稅法的議案。其核心內容是廢除現行稅法中允許上市公司對超過 100 萬美元的「績效獎金」進行稅前扣除的例外規定。法案目的是終止政府對企業巨額高管薪酬的間接稅務補貼。目前,這項法案仍處於提案階段,尚未成為具有法律效力的條文。


H.R.3140(IH) – Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act


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2025-05-10 04:27,’H.R.3140(IH) – Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act’ 根據 Congressional Bills 發布。請撰寫一篇詳細的文章,包含相關資訊,並以易於理解的方式呈現。請用中文回答。


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