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請注意： 這篇文章是基於假設性的理解和通用知識撰寫的，實際法案內容可能與以下描述有所不同。一旦您提供了實際法案文本，我可以進行更精確的分析和撰寫。
文章標題：公法 119-4：2025 年全年持續撥款和擴展法案解讀
引言
公法 119-4，正式名稱為「全年持續撥款和擴展法，2025年」，是美國國會通過的一項重要法案。根據其名稱，我們可以推斷此法案的主要目的是為聯邦政府提供資金，以維持各項計劃和服務的持續運作，並且可能包含對某些特定領域的擴展撥款。在預算決策過程中，持續撥款法案 (Continuing Resolution, CR) 扮演著關鍵角色，尤其是在常規撥款程序受阻或延遲的情況下。
持續撥款 (Continuing Resolution) 的概念
在深入探討公法 119-4 之前，了解持續撥款 (CR) 的概念至關重要。 美國聯邦政府的運作需要國會每年通過撥款法案 (Appropriations Bills) 來提供資金。這些法案涵蓋國防、教育、醫療、交通等各個領域。然而，由於種種原因，國會可能無法在財政年度結束前 (通常是 9 月 30 日) 完成所有撥款法案的審議和通過。
此時，持續撥款就成為一種臨時性的解決方案。持續撥款法案允許政府以先前年度的預算水平（或略作調整）繼續運作，直到國會能夠達成全面的撥款協議。如果沒有持續撥款，聯邦政府將面臨停擺 (Government Shutdown) 的風險，導致許多政府機構關閉，公務員停薪，公共服務中斷。
公法 119-4 的預期內容
根據法案名稱，我們可以推測公法 119-4 可能包含以下幾個關鍵要素：
- 全年持續撥款： 這意味著該法案旨在為整個 2025 財政年度提供資金，而不僅僅是幾個月的權宜之計。這可能暗示國會在制定長期預算計劃方面遇到了重大挑戰，需要透過持續撥款來確保政府的持續運作。
- 撥款基準： 法案將明確指出持續撥款的基準。這通常是前一年的預算水平，但也可能包含一些調整，例如增加或減少特定項目的資金。法案會詳細列出哪些機構和計劃將受到持續撥款的影響。
- 擴展條款： 法案名稱中提及「擴展」，意味著除了維持現有預算水平之外，可能還會對某些特定領域的撥款進行擴展。這些領域可能包括：
- 國家安全： 應對國際局勢的變化，增加國防開支或情報活動的預算。
- 緊急援助： 應對自然災害、疫情或其他突發事件，提供額外的救災和人道援助資金。
- 經濟刺激： 為了促進經濟增長，增加基礎設施建設、科研創新或就業培訓的預算。
- 特定政策目標： 支持政府優先推動的政策目標，例如應對氣候變化、改革醫療保健系統或加強邊境安全。
- 附加條款 (Riders)： 持續撥款法案有時會包含一些與撥款本身無直接關係的附加條款。這些附加條款可能涉及政策變更、監管改革或其他立法事項。附加條款的存在往往會引發爭議，因為它們可能被用來繞過正常的立法程序。
公法 119-4 的潛在影響
公法 119-4 的通過將對美國經濟、社會和政治產生廣泛的影響。
- 政府運作： 確保聯邦政府各個部門和機構的持續運作，避免政府停擺，維持公共服務的提供。
- 預算穩定性： 提供一定程度的預算穩定性，使各機構能夠繼續執行其計劃和項目。
- 政策制定： 持續撥款可能會延遲或阻礙新的政策倡議的實施，因為各機構只能按照現有的預算水平運作。
- 政治影響： 持續撥款法案往往是政治鬥爭的焦點，不同黨派可能會利用它們來爭取對自己有利的條件。附加條款的存在可能會加劇政治對立。
總結
公法 119-4「全年持續撥款和擴展法，2025年」是一項旨在為美國聯邦政府提供資金，維持其運作的重要法案。 雖然持續撥款能夠避免政府停擺的風險，但它也可能延遲長期的預算規劃和政策制定。 理解持續撥款的概念和影響對於了解美國的預算過程至關重要。
免責聲明： 這篇文章是基於法案名稱和通用知識撰寫的，僅供參考。實際法案內容可能與以上描述有所不同。請參考官方發布的法案文本以獲取最準確的信息。
當您提供實際法案文本後，我可以提供更詳細、更準確的分析。
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2025-04-10 15:49，’公法119 – 4 – 全年持續撥款和擴展法，2025年’ 根據 Public and Private Laws 發布。請撰寫一篇詳細的文章，包含相關資訊，並以易於理解的方式呈現。
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