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英國貿易救濟總署（TRA）建議對鋼鐵進口維持配額限制，以保護國內產業
發布日期： 2025年5月13日，下午4時01分 來源： 英國政府（GOV.UK）新聞稿
【倫敦訊】 根據英國政府（GOV.UK）於2025年5月13日發布的一份新聞稿，英國獨立的貿易救濟機構——貿易救濟總署（Trade Remedies Authority, TRA）——已正式向英國政府提出建議，應繼續對來自海外的特定鋼鐵產品實施進口配額上限（quota caps）。此舉旨在延續對英國國內鋼鐵產業的保護，使其免受潛在的進口激增所帶來的衝擊。
背景：保護國內鋼鐵業的考量
鋼鐵業對英國經濟具有重要的戰略意義，提供大量就業機會並支撐著下游製造業。在英國脫離歐盟後，英國繼承並延續了歐盟此前為應對全球鋼鐵產能過剩和進口激增而實施的鋼鐵保障措施（steel safeguards），其中包括對不同類型鋼鐵產品設定年度進口配額。這些措施的目的是確保進口貿易在公平的環境下進行，避免過度或廉價的進口對英國國內生產商造成「嚴重損害」。
TRA作為英國獨立的貿易調查機構，負責根據世界貿易組織（WTO）規則和英國國內法律，對現有的貿易救濟措施進行審查，評估其是否仍然必要、有效，並符合英國的經濟利益。此次對鋼鐵進口配額的審查，便是TRA職責的一部分。
TRA的調查與建議內容
TRA在其詳細的審查報告中指出，儘管全球鋼鐵市場存在波動，但如果現行的進口配額措施被完全取消，相關鋼鐵產品的進口量很可能會大幅增加。這種進口激增潛在地會對英國國內鋼鐵生產商的產銷量、價格和盈利能力造成顯著的負面影響，構成「嚴重損害」的風險。
基於這些調查發現，TRA建議英國政府應維持對被認定可能對國內產業造成損害的特定類別鋼鐵產品的進口配額限制。這意味著在每個指定的年度配額期內，來自海外的相關鋼鐵產品，其免關稅進口量將有一個「上限」。一旦進口量超過這個上限，超額的部分將可能面臨較高的關稅或其他進口限制。
TRA的目標是通過這種方式，在允許一定量的公平貿易進口的同時，為英國國內的鋼鐵生產活動提供必要的喘息空間和穩定性，使其能夠持續投資、創新並維持競爭力。
後續步驟：政府的最終決定
需要強調的是，TRA的建議並非最終決定。根據英國的貿易救濟流程，TRA的職責是進行獨立的調查和分析，並將其建議提交給政府。最終是否採納TRA的建議、以何種形式採納（例如，是否調整配額水平、適用產品類別或措施期限），將由英國政府，通常是商業和貿易部大臣，在綜合考慮TRA的報告、國內產業利益（包括鋼鐵生產商和使用鋼鐵的下游產業）以及更廣泛的國家經濟利益後決定。
政府預計將在 TRA 提交建議後的法定時間框架內，對是否繼續、修改或取消現行的鋼鐵進口保障措施作出最終公告。這項最終決定將對英國鋼鐵業未來的發展方向以及相關產業的營運成本產生重要影響。
TRA recommends quota caps on steel imports
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