德國聯邦政府宣布 2024 年進入「初步的家政」（Vorläufige Haushaltsführung）狀態：詳解與影響
根據德國聯邦政府 (Die Bundesregierung) 於 2025 年 3 月 25 日發布的新聞稿，德國已正式進入「初步的家政」（Vorläufige Haushaltsführung）狀態。 這意味著 2024 年度的聯邦預算尚未獲得議會批准，因此政府在支出方面受到一定的限制。 本文將深入探討這一概念，解釋其含義、原因、影響以及持續時間，並盡可能以易於理解的方式呈現。
什麼是「初步的家政」？
「初步的家政」（Vorläufige Haushaltsführung），在英文中通常被稱為 “Provisional Budget Management” 或 “Preliminary Budgetary Management”，是一種在聯邦預算尚未正式批准的情況下，政府為了維持運營而採取的臨時性財政管理措施。 簡單來說，它就像在沒有正式的年度預算方案時，政府仍然需要支付必要的開支，以避免國家機器停擺。
為什麼會出現「初步的家政」？
根據德國憲法，聯邦預算必須由聯邦議院 (Bundestag) 批准。如果預算草案沒有在年底前通過，那麼下一年度就會進入「初步的家政」狀態。 造成這種情況的原因有很多，包括：
- 政治僵局： 執政聯盟與反對黨在預算問題上無法達成共識，導致審議延遲。
- 複雜的預算審議過程： 德國的預算審議過程非常複雜，需要經過多個委員會的討論和修正，耗時較長。
- 選舉影響： 在選舉年，政府可能會因為政治考量而推遲預算審議。
- 突發事件： 突發的經濟危機或政治事件可能會導致預算重新評估和審議延遲。
「初步的家政」的具體限制：
在「初步的家政」狀態下，政府的支出受到嚴格限制，主要體現在以下幾個方面：
- 支出限制： 政府只能支出維持現有運營所需的必要資金。 這意味著，政府可以支付員工的薪水、維持基礎設施的運營、履行已有的法律義務等。
- 新增項目限制： 原則上，政府不得啟動新的支出項目，除非這些項目被認為是絕對必要的，並且能夠證明其緊急性。
- 資金來源： 政府的資金來源主要來自於先前的預算盈餘、稅收收入以及貸款。
- 程序性限制： 所有支出都必須經過嚴格的審批程序，以確保其符合「初步的家政」的要求。
「初步的家政」的影響：
「初步的家政」可能會對德國的政治、經濟和社會產生多方面影響，包括：
- 政府運營的挑戰： 支出限制可能會導致政府部門的運營受到影響，特別是在需要新增投資或應對突發事件的情況下。
- 經濟活動的影響： 由於政府無法啟動新的投資項目，經濟活動可能會受到一定程度的抑制。 尤其是依賴政府投資的行業，可能會受到較大的影響。
- 政治不確定性： 「初步的家政」反映了政治上的不確定性，可能會影響投資者和消費者的信心。
- 社會福利的影響： 在某些情況下，社會福利計劃的實施可能會受到影響，特別是如果需要新增資金來支持這些計劃。
「初步的家政」會持續多久？
「初步的家政」會一直持續到聯邦議院正式批准新的預算為止。 時間長短取決於政治談判的進展以及各方達成共識的速度。 有時候，這個過程可能只需要幾週，但也有可能持續數月之久。
新聞稿的重點：
根據新聞稿，我們可以推斷：
- 聯邦政府承認 2024 年預算未獲批准： 發布新聞稿本身就表明，2024 年度的預算審議過程遇到了阻礙，未能按時完成。
- 政府正在努力解決問題： 通常，政府會盡力強調正在積極尋求解決方案，並與各方進行協商，以盡快批准新的預算。
- 可能強調支出限制： 新聞稿很可能會強調政府在「初步的家政」狀態下所受到的支出限制，以及確保必要公共服務不受影響的措施。
- 呼籲各方合作： 政府可能會呼籲各方負責任地合作，以盡快批准新的預算，避免對國家造成進一步的負面影響。
總結：
「初步的家政」是一種在德國預算審議過程中可能出現的狀況，它反映了政治和經濟的不確定性。 儘管政府會盡力維持必要的公共服務，但這種狀態仍然可能會對政府運營、經濟活動和社會福利產生一定程度的影響。 因此，盡快通過新的預算是解決問題的關鍵。
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