好的，我將根據您提供的法國政府網站連結，撰寫一篇詳細且易於理解的文章，內容主要關於法國政府在2025年3月13日公布的、旨在加強公共行動安全和調整決策者刑事責任的新框架。
文章標題： 法國政府改革公共決策刑事責任：更清晰的框架，避免「過度謹慎」
引言：
法國政府於2025年3月13日宣布了一項重要的法律改革，旨在更新和澄清公共決策者的刑事責任框架。 該改革的主要目標是確保公共部門的行為更加安全，同時避免決策者因害怕承擔個人法律風險而變得「過度謹慎」（frilosité），從而阻礙公共服務的有效運作。 政府希望在追求問責制的同時，鼓勵大膽創新和果斷決策，以應對社會和經濟挑戰。
改革的背景與動機：
近年來，法國社會出現了一種擔憂，即公共部門的決策者，包括民選官員和公務員，越來越害怕因其決策而面臨刑事指控。 這種恐懼感可能導致：
- 決策癱瘓： 官員可能不願做出必要的決定，特別是在涉及複雜或有爭議的問題時。
- 風險規避： 創新項目可能被擱置，因為官員害怕承擔失敗的風險。
- 行政負擔： 官員可能花費大量時間和資源來尋求法律建議，以確保他們的決策符合法律規定，從而降低效率。
政府認為，這種「過度謹慎」的文化對公共服務的效率和創新能力產生了不利影響。 因此，需要一個更清晰、更公平的刑事責任框架，以在問責制和鼓勵果斷決策之間取得平衡。
改革的主要內容：
這項改革可能涉及以下幾個關鍵領域：
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重新界定犯罪行為：
- 明確「故意」和「疏忽」的定義： 法律可能會更清晰地界定哪些行為構成「故意」犯罪（例如貪污、舞弊）和哪些行為構成「疏忽」犯罪（例如過失）。
- 提高證明「疏忽」的門檻： 為了避免對輕微錯誤或判斷失誤進行刑事處罰，法律可能會提高證明公共決策者的「疏忽」造成損害的門檻。 例如，可能需要證明決策者的行為存在「嚴重疏忽」或「明顯違反義務」。
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加強對決策者的保護：
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法律保護： 擴大或明確現有的法律保護機制，例如在某些情況下，允許政府承擔決策者的法律費用。
- 保險： 鼓勵或強制公共機構為其決策者購買責任保險，以 cover 法律訴訟的風險。
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程序上的改進：
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簡化調查程序： 簡化對公共決策者涉嫌犯罪行為的調查程序，以避免不必要的拖延和對官員聲譽的損害。
- 專家評估： 在對公共決策進行司法審查時，引入更多專業知識，例如聘請相關領域的專家來評估決策的合理性和必要性。
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強化培訓與指導：
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法律培訓： 為公共決策者提供更全面的法律培訓，幫助他們了解其權利和義務，以及如何做出符合法律規定的決策。
- 道德規範： 加強公共部門的道德規範，鼓勵官員在做出決策時考慮公共利益，並避免利益衝突。
預期效果：
政府希望通過這項改革實現以下目標：
- 提高公共行動的效率和效果： 鼓勵官員在做出決策時更加果斷和自信，從而加快公共服務的提供，並提高公共政策的執行效率。
- 促進創新： 降低官員對風險的恐懼感，鼓勵他們嘗試新的方法和解決方案，以應對社會和經濟挑戰。
- 增強公眾對公共部門的信任： 通過確保官員受到適當的問責，同時避免不公平的指控，從而增強公眾對公共部門的信任。
- 吸引和留住人才： 創造一個更有吸引力的工作環境，鼓勵有才華的人加入公共部門，並長期為公眾服務。
可能存在的挑戰：
這項改革也可能面臨一些挑戰：
- 平衡問責制和決策自由： 如何在確保官員受到適當的問責，同時避免過度限制其決策自由之間取得平衡，是一個重要的挑戰。
- 公眾的接受程度： 公眾可能會擔心，放寬對公共決策者的刑事責任可能會導致腐敗和濫用權力。
- 法律的解釋和執行： 法律的具體條款需要明確界定，以避免不同的解釋和不一致的執行。
結論：
法國政府的這項公共決策刑事責任改革是一項重要的舉措，旨在解決公共部門「過度謹慎」的問題，並提高公共服務的效率和創新能力。 改革的成功取決於如何在問責制和決策自由之間取得平衡，以及如何確保法律得到公平和一致的執行。 這項改革也將影響法國公共部門的文化，鼓勵官員在做出決策時更加果斷、自信和富有創新精神。
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2025-03-13 10:10，’安全公開行動：對犯罪框架更適合決策者的責任 – 制定者’ 根據 Gouvernement 發布。請撰寫一篇詳細的文章，包含相關資訊，並以易於理解的方式呈現。
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