Bundestag啟動了基本法律修正案,債務制動, Aktuelle Themen


德國聯邦議院啟動基本法修正案,涉及債務制動(Schuldenbremse)

2025年3月13日,德國聯邦議院(Bundestag)在一次特別會議上啟動了一項備受矚目的基本法修正案,其核心內容涉及德國的債務制動(Schuldenbremse)。 這項消息由聯邦議院官方信息平台“Aktuelle Themen”發布,標誌著德國財政政策可能迎來重大變革。

什麼是債務制動(Schuldenbremse)?

債務制動是德國憲法(基本法)中的一項財政規定,旨在限制政府的舉債能力。它於2009年被引入,並於2016年全面生效。其核心原則如下:

  • 聯邦政府:聯邦政府結構性赤字(即排除經濟週期影響的赤字)不得超過國內生產總值(GDP)的0.35%。
  • 州政府:州政府原則上禁止舉借新的債務。

債務制動的目的是確保德國財政的可持續性,避免過度舉債,並為子孫後代留下一個穩定的財政環境。

為什麼要修正基本法,涉及債務制動?

啟動基本法修正案,尤其是涉及債務制動這樣敏感的財政議題,通常意味著現有的規則在應對當前面臨的挑戰時存在局限性。具體而言,以下幾個因素可能驅動了這次修正:

  • 多重危機的衝擊:近年來,全球疫情、烏克蘭戰爭、能源危機以及氣候變化等一系列危機給德國經濟帶來了巨大的衝擊。這些危機需要大量的公共資金來應對,導致政府舉債壓力巨大。
  • 投資需求的增加:德國在基礎設施建設、數字化轉型以及應對氣候變化等領域面臨巨大的投資需求。滿足這些需求需要龐大的資金支持,現有的債務制動可能限制了政府的投資能力。
  • 社會公平的考量:一些批評者認為,債務制動在一定程度上限制了政府在社會福利方面的支出,可能加劇社會不平等。因此,修正債務制動可能旨在為更公平的社會政策提供更大的空間。

這次修正案可能包含哪些內容?

由於聯邦議院剛剛啟動修正案,具體的修正內容尚未完全公開。但是,我們可以根據過去的討論和目前的形勢進行一些推測:

  • 放寬結構性赤字限制:修正案可能允許聯邦政府在特定情況下,例如遭遇重大經濟危機或發生重大自然災害時,可以暫時放寬結構性赤字的限制。
  • 設立“黃金規則”(Goldene Regel):“黃金規則”指的是政府可以為了投資目的而舉債,例如用於基礎設施建設或教育。修正案可能允許政府為了特定投資目的而突破債務制動的限制。
  • 調整經濟週期影響的計算方式:現有的債務制動計算方式可能過於嚴格,未能充分考慮經濟週期的影響。修正案可能調整計算方式,使其更加靈活。
  • 引入“投資例外”: 修正案可能明確規定,某些特定類型的投資,例如氣候保護投資,可以被排除在債務制動的限制之外。

修正案的影響和爭議?

對基本法進行修正是一項嚴肅的過程,需要聯邦議院三分之二的多數支持。這次涉及債務制動的修正案必然會引發激烈的爭論。

可能的影響:

  • 財政政策的靈活性增加:修正案可能賦予政府更大的財政空間,使其能夠更有效地應對危機,並滿足不斷增長的投資需求。
  • 公共債務的增加:放寬債務制動的限制可能導致公共債務的增加,未來可能增加償債壓力。
  • 世代公平問題:增加公共債務可能會將負擔轉嫁給下一代,引發關於世代公平的爭論。

爭議:

  • 保守派的擔憂:保守派政黨通常傾向於嚴格的財政紀律,擔心放寬債務制動會導致財政失控。
  • 進步派的呼籲:進步派政黨則認為,債務制動限制了政府在社會福利和公共投資方面的支出,呼籲放寬限制,以實現更公平的社會。

總結

德國聯邦議院啟動基本法修正案,涉及債務制動,是一項意義深遠的舉措。這反映了德國政府在應對當前經濟和社會挑戰時,對於財政政策的重新思考。 修正案的最終內容以及對德國未來經濟發展的影響,還有待進一步觀察。 重要的是要理解債務制動的本質、修正的原因以及可能產生的影響,以便更好地理解德國的財政政策走向。

持續關注:

由於這是一項正在進行的事件,後續發展仍然充滿不確定性。建議讀者持續關注德國聯邦議院的官方信息、新聞報導以及相關的分析評論,以便及時了解最新的進展。


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