加拿大發起有關美國鋼鐵和鋁職責的WTO爭議投訴, WTO


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加拿大就美國鋼鐵和鋁關稅向 WTO 提出爭端投訴

摘要

2025 年 3 月 13 日,加拿大正式向世界貿易組織 (WTO) 提出爭端投訴,反對美國對進口鋼鐵和鋁徵收的關稅。加拿大認為這些關稅違反了 WTO 規則,損害了加拿大的出口,並對全球貿易體系構成威脅。

背景

美國於 2018 年依據 232 條款,以國家安全為由,對進口鋼鐵徵收 25% 的關稅,對進口鋁徵收 10% 的關稅。儘管一些國家已與美國達成協議獲得關稅豁免,但加拿大是少數持續受到關稅影響的主要貿易夥伴之一。

加拿大一直強烈反對這些關稅,認為它們是不合理且具有保護主義性質的。加拿大政府多次呼籲美國取消關稅,但未果。

加拿大的論點

在向 WTO 提出的爭端投訴中,加拿大主要基於以下論點:

  1. 違反 WTO 規則: 加拿大認為,美國的鋼鐵和鋁關稅違反了 WTO 的最惠國待遇和國民待遇原則。這些原則要求成員國對所有其他成員國提供相同的貿易條件,並且不得歧視進口產品與國內產品。

  2. 缺乏國家安全理由: 加拿大質疑美國以國家安全為由實施關稅的合理性。加拿大認為,加拿大的鋼鐵和鋁出口並未對美國的國家安全構成威脅,相反,兩國在國防和安全領域有著密切的合作。

  3. 損害加拿大出口: 加拿大指出,美國的關稅對加拿大的鋼鐵和鋁出口造成了重大損害,影響了加拿大的就業和經濟增長。

  4. 對全球貿易體系的威脅: 加拿大警告說,美國的關稅開創了一個危險的先例,可能導致其他國家也以國家安全為由實施保護主義措施,從而破壞全球貿易體系。

WTO 爭端解決程序

加拿大提出的爭端投訴啟動了 WTO 的爭端解決程序。該程序通常包括以下階段:

  1. 磋商: 加拿大和美國將首先進行磋商,試圖通過談判解決爭端。

  2. 專家組審議: 如果磋商未能達成協議,加拿大可以要求 WTO 設立專家組來審查此案。專家組將評估加拿大的指控,並就是否美國的關稅符合 WTO 規則提出建議。

  3. 上訴: 如果任何一方對專家組的裁決不滿意,可以向上訴機構提出上訴。上訴機構的裁決具有約束力,必須由相關成員國執行。

潛在影響

加拿大提出的 WTO 爭端投訴具有重要的潛在影響:

  • 對加拿大和美國的影響: WTO 的裁決可能會影響加拿大和美國之間的貿易關係。如果 WTO 裁定美國的關稅違反了 WTO 規則,美國可能需要取消關稅或面臨貿易報復。
  • 對全球貿易體系的影響: 此案的結果可能會對全球貿易體系產生廣泛的影響。如果 WTO 支持加拿大的論點,它可能會阻止其他國家以國家安全為由實施保護主義措施。

結論

加拿大就美國鋼鐵和鋁關稅提出的 WTO 爭端投訴是一項重大舉措,反映了加拿大對這些關稅的強烈不滿,以及對全球貿易體系的擔憂。此案的結果將對加拿大、美國以及全球貿易體系產生重大影響,值得密切關注。


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